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顶层设计
10个试点开发区 全省企业投资项目试行承诺制实行无审批管理,是省委、省政府打造“六最”营商环境的重大举措。 我省确定了10个试点开发区,分别是山西转型综改示范区,大同、朔州、忻州、阳泉、晋城、临汾、运城、孝义经开区,以及长治高新区。目前,承诺制试点工作正在稳步推进,确保如期实施。 |
要求:建立部门统筹、领导联系和承接地代办服务等制度,加强项目落地专项督查。 进展:相关部门已完成签约项目摸底,制定了督查方案,下一步将健全完善重大招商引资项目领导分包责任制,推动各市尽快建立招商引资重大项目承接地代办服务制度。 要求:在依法依规依政策?;と褐诤戏ㄈㄒ娴那疤嵯?,妥善解决征地拆迁、劳资纠纷、设施配套等问题,保障重点工程建设顺利推进。 进展:目前已全面排查资金、土地、拆迁、劳资纠纷、配套设施和社会治安等问题,建立有效工作机制,协调解决了部分突出问题。 要求:全面摸底、重拳打击各类干扰企业生产经营和正常施工的恶劣行为。 进展:有关部门全面排查摸底,梳理出4个方面18类问题,强力推进整治。 要求:完善省市县服务企业综合平台功能,实行全天候全方位在线服务,建立困难企业帮扶联络员制度、领导帮扶责任制,推动入企服务覆盖三次产业、各行各业。 进展:覆盖一、二、三产业各类企业的工作方案陆续出台,省直有关部门和各市将在6月底完成重点企业和项目的对接,建立问题清单,积极开展服务帮扶。 要求:加快建成“点对点”的执行查控网络,加大对“老赖”的曝光力度,构建并用好联合惩戒网络体系。 进展:方案已经出台并付诸实施。 要求:建立省市联席会议制度,实行恶意逃废金融企业债务黑名单制度,严厉查处利用重组改制悬空债务、分立重组转移资产、租赁合资重建新企业等行为。 进展:相关部门正在开展恶意逃废债务企业和个人认定,展开清收处置工作。 要求:成立企业担保链风险处置工作组和金融债委会,完善风险预警监测和会商联动机制,强化债务风险化解排查。 进展:完善银担合作机制,建立省级协调机制,部分企业先行试点,逐步推进。 要求:坚决砍掉各种无谓的证明和手续,加快清理审批前置申请材料,大幅削减相关证照年检和与之挂钩的政府指定培训。 进展:明确两大任务:加快清理审批前置申请材料,清理削减行政审批事项相关证照和与之挂钩的政府指定培训,最大限度减少审批要件和办事条件。各部门认真组织梳理清理。 要求:落实企业主体责任,完善药物临床试验病房、检测分析中心等平台,鼓励对通过评价的药品优先采购、优先临床使用。 进展:已摸清了所涉企业、药品、药品批准文号等底数,正在督促企业加快进度,加强跟踪服务,加快临床试验机构资格认定。
一要把压实责任与形成合力结合起来 各级党委要加强对优化营商环境工作的领导,围绕解决本地区本部门营商环境中存在的突出问题,作出安排并加大督导力度。各级政府要具体推动营商环境的优化。各级各部门都要直面问题、真抓实干、积极整改,鼓励敢作为、善作为,切实形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。 二要把改革创新与依法办事结合起来 在法治轨道上,推动试行企业承诺制、探索无审批管理这项重大改革落地见效,通过变先批后建为先建后验,确立企业投资主体地位,提高行政效率,进一步把企业投资发展的活力激发出来??咕鸥鲎ㄏ钚卸岢直瓯炯嬷?,加强制度供给和法规建设,建立完善长效机制。 三要把简政放权与加强服务结合起来 优化营商环境必须重塑为政理念,加快政府职能转变。各级政府及有关部门要牢记,审验后置了但服务要前移。要实施行政流程再造,明确具体操作规范,把更多精力放到服务企业和群众上。要强化过程服务,深入企业、深入项目工地,主动上门提供服务。要善于把监管寓于服务之中,有效提高政府监管服务水平,让企业有更多获得感和更高满意度。 四要把攻坚克难与争创一流结合起来 要加强舆论引导,既让企业和群众成为营商环境优化的受益者,又要引导企业和群众成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者。要有奋发争先的劲头,主动向国际国内先进地区对标看齐,积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区、国家各类新区等成功做法,善于从观念、思想上提升,从体制、制度上创新,从监管、服务上突破,不仅能解决自身突出问题,而且能后来居上,推动我省营商环境进入全国第一方阵。 |
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