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| 顶层设计
10个试点开发区 全省企业投资项目试行承诺制实行无审批管理，是省委、省政府打造“六最”营商环境的重大举措。 我省确定了10个试点开发区，分别是山西转型综改示范区，大同、朔州、忻州、阳泉、晋城、临汾、运城、孝义经开区，以及长治高新区。目前，承诺制试点工作正在稳步推进，确保如期实施。 |
要求：建立部门统筹、领导联系和承接地代办服务等制度，加强项目落地专项督查。 进展：相关部门已完成签约项目摸底，制定了督查方案，下一步将健全完善重大招商引资项目领导分包责任制，推动各市尽快建立招商引资重大项目承接地代办服务制度。 要求：在依法依规依政策?；と褐诤戏ㄈㄒ娴那疤嵯?，妥善解决征地拆迁、劳资纠纷、设施配套等问题，保障重点工程建设顺利推进。 进展：目前已全面排查资金、土地、拆迁、劳资纠纷、配套设施和社会治安等问题，建立有效工作机制，协调解决了部分突出问题。 要求：全面摸底、重拳打击各类干扰企业生产经营和正常施工的恶劣行为。 进展：有关部门全面排查摸底，梳理出4个方面18类问题，强力推进整治。 要求：完善省市县服务企业综合平台功能，实行全天候全方位在线服务，建立困难企业帮扶联络员制度、领导帮扶责任制，推动入企服务覆盖三次产业、各行各业。 进展：覆盖一、二、三产业各类企业的工作方案陆续出台，省直有关部门和各市将在6月底完成重点企业和项目的对接，建立问题清单，积极开展服务帮扶。 要求：加快建成“点对点”的执行查控网络，加大对“老赖”的曝光力度，构建并用好联合惩戒网络体系。 进展：方案已经出台并付诸实施。 要求：建立省市联席会议制度,实行恶意逃废金融企业债务黑名单制度，严厉查处利用重组改制悬空债务、分立重组转移资产、租赁合资重建新企业等行为。 进展：相关部门正在开展恶意逃废债务企业和个人认定，展开清收处置工作。 要求：成立企业担保链风险处置工作组和金融债委会，完善风险预警监测和会商联动机制，强化债务风险化解排查。 进展：完善银担合作机制，建立省级协调机制，部分企业先行试点，逐步推进。 要求：坚决砍掉各种无谓的证明和手续，加快清理审批前置申请材料，大幅削减相关证照年检和与之挂钩的政府指定培训。 进展：明确两大任务：加快清理审批前置申请材料，清理削减行政审批事项相关证照和与之挂钩的政府指定培训，最大限度减少审批要件和办事条件。各部门认真组织梳理清理。 要求：落实企业主体责任，完善药物临床试验病房、检测分析中心等平台，鼓励对通过评价的药品优先采购、优先临床使用。 进展：已摸清了所涉企业、药品、药品批准文号等底数，正在督促企业加快进度，加强跟踪服务，加快临床试验机构资格认定。
一要把压实责任与形成合力结合起来 各级党委要加强对优化营商环境工作的领导，围绕解决本地区本部门营商环境中存在的突出问题，作出安排并加大督导力度。各级政府要具体推动营商环境的优化。各级各部门都要直面问题、真抓实干、积极整改，鼓励敢作为、善作为，切实形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。 二要把改革创新与依法办事结合起来 在法治轨道上，推动试行企业承诺制、探索无审批管理这项重大改革落地见效，通过变先批后建为先建后验，确立企业投资主体地位，提高行政效率，进一步把企业投资发展的活力激发出来?？咕鸥鲎ㄏ钚卸岢直瓯炯嬷?，加强制度供给和法规建设，建立完善长效机制。 三要把简政放权与加强服务结合起来 优化营商环境必须重塑为政理念，加快政府职能转变。各级政府及有关部门要牢记，审验后置了但服务要前移。要实施行政流程再造，明确具体操作规范，把更多精力放到服务企业和群众上。要强化过程服务，深入企业、深入项目工地，主动上门提供服务。要善于把监管寓于服务之中，有效提高政府监管服务水平，让企业有更多获得感和更高满意度。 四要把攻坚克难与争创一流结合起来 要加强舆论引导，既让企业和群众成为营商环境优化的受益者，又要引导企业和群众成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者。要有奋发争先的劲头，主动向国际国内先进地区对标看齐，积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区、国家各类新区等成功做法，善于从观念、思想上提升，从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，不仅能解决自身突出问题，而且能后来居上，推动我省营商环境进入全国第一方阵。 |
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